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发展规划
光棍天堂县人民政府办公室关于印发光棍天堂县农村义务教育学校布局专项规划(2019-2022年)的通知
发布时间:2020-09-30 来源: 文档作者: 【字体大小】:
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                                光棍天堂县农村义务教育学校布局专项规划(2019-2022年)

  为深入贯彻《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(国办发〔2018〕27号)精神, 巩固义务教育基本均衡发展成果,进一步深化农村义务教育体制改革,整合教育资源,科学调整农村义务教育学校布局,按照《山西省教育厅关于制订完善农村义务教育学校布局专项规划的通知》(晋教基函〔2019〕35号)和市教育局相关文件要求,结合我县实际,制定本规划。

  一、总体情况

  光棍天堂县位于山西省中部东侧,地处晋冀要冲,全县占地面积1394平方公里,共有8镇2乡2社区,共有310个行政村,23个居委会。常住人口为34.5万人。目前,全县共有中小学118所,其中,小学93所(不含教学点12个),初中16所,九年一贯制学校5所,普通高级中学1所,完全中学1所,职业中学1所,特殊教育学校1所。全县在校学生38771人,其中,小学生20235人,初中生12155人,普通高中生5413人,职业高中生890人,特殊教育学校学生78人。教职工总数3082人,其中小学1350人,初中1084人,普通高中447人,职业高中109人。现有不足100人的乡村小规模学校62所,教学点12个,教学班368个,在校学生3242人。农村寄宿制学校29所,寄宿学生2947人。

  二、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针。以办人民满意教育为目标,适应城镇化的深入发展和社会主义新农村建设的新形势,统筹考虑城乡人口流动、农转城政策、学龄人口变化、农村地理环境、交通状况、教育条件保障能力及学生家庭经济负担等因素,处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系,努力满足适龄儿童接受良好的义务教育需求,使县内义务教育学校布局科学、规模适当、效益显著、管理到位、满足当地人民群众的意愿。

  三、基本原则

  (一)坚持统筹规划、分步实施的原则。根据今后4年甚至更长时间的人口分布与经济社会发展情况,结合教育发展中长期的需求,服从城乡振兴战略规划、服从美丽乡村建设规划、服从行政区域调整规划、服从教育事业发展规划,按照国家和省颁布的县域义务教育优质均衡发展建设标准,统筹规划,分步实施。布局调整规划的制订和标准化学校建设的实施以县级政府为主,健全政府统筹、教育部门牵头、有关部门参与的工作机制,充分发挥乡镇、村民自治组织的作用,认真组织实施。

  (二)坚持育人为本、规划先行原则。坚持育人为本、体现公平,进一步实施农村中小学校布局规划,科学规范建设,为实施素质教育,促进学生德、智、体、美、劳全面发展创造条件,满足人民群众接受高水平义务教育的新需求。结合长期与近期的需要与可能,加强趋势预测,区域布局规划先行。在区域规划基础上,恢复及新建学校按照学生上学路途先远后近的原则,分年度分批合理确定恢复建设项目,合理安排建设资金,合理实施建设计划。

  (三)坚持方便就学、提高质量原则。根据不同的地理位置、人口居住环境、交通距离、经济收入和美丽乡村建设规划,因地制宜、科学布局乡村小规模学校和教学点。农村义务教育学校布局要处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系,加强农村寄宿制学校建设和管理,采取多种措施提高村小和教学点教学质量,努力满足农村适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求。

  (四)坚持建设标准统一、先建后撤原则。按照城乡义务教育一体化改革发展文件要求和《山西省义务教育阶段学校办学基本标准》,改善县域内义务教育学校办学条件。确因生源减少需要撤并学校的,严格按规定履行论证、公示、听证、报批等程序。学校撤并应先建后撤,统筹考虑学生上下学交通安全、寄宿生生活设施等条件保障,保证平稳过渡。结合村镇建设和学龄人口居住分布,加强趋势预测,合理确定建设项目,合理安排建设资金,新建、扩建、改建一批学校,做好学校布局规划的保障措施。

  四、总体思路和目标

  (一)总体思路。

  农村初中以乡镇中学为主,九年制学校作补充;农村小学以乡镇中心学校为主,以行政村小学作为补充,合理保留教学点。

  (二)规划总体目标。

  到2022年底,努力构建一个布局合理、均衡发展、特色鲜明的优质教育体系。全县义务教育学校124所(含教学点),其中初级中学16所(含二中初中部1所),九年一贯制学校9所(含特殊教育学校),县直小学4所,乡镇中心小学11所,村小学61所,村教学点23个。农村义务教育学校学生共计31325人,其中小学生15641人,初中学生15684人,寄宿学生2255人。

  (三)各乡镇具体目标。

  县直学校8所:光棍天堂三中、光棍天堂四中、光棍天堂二中初中部、光棍天堂县实验小学、光棍天堂县第二实验小学、光棍天堂县第三实验小学、阳泉师专附校、光棍天堂县特殊教育学校。

  冠山镇19所:城关中学、东关中学、红卫学校、维社学校、南坳中学、东关小学、西关小学、西沟小学、常家沟小学、东山小学、冠庄小学、南坳明德小学、庙沟小学、河头小学、西锁簧小学、里社小学、前社小学、宋家庄小学、王家庄小学。

  锁簧镇17所:锁簧一中、立壁学校、谷头学校、锁簧小学、西峪小学、东白岸小学、陈家庄小学、官道沟小学、北庄小学、西白岸小学、梨林头小学、上马坊小学、朝阳堡教学点、泉水头教学点、马家锁簧教学点、魏家庄窝教学点、麻巷教学点。

  张庄镇17所:张庄中学、阳胜中学、南后峪小学、南阳胜小学、宁艾小学、上马郡头小学、神峪小学、石洼小学、桃叶坡小学、土岭头小学、下马郡头小学、夏庄小学、新村小学、新城小学、张庄小学、左家小学、郭家垴教学点

  柏井镇8所:柏井中学、槐树铺学校、柏井小学、前牌岭小学、里牌岭小学、固驿铺小学、柏木井小学、白灰教学点

  东回镇11所:东回中学、马山学校、东回小学、西回小学、瓦岭小学、七亘小学、木槽教学点、前小川教学点、前黄安教学点、前石窑教学点、良白教学点

  冶西镇5所:冶西学校、赵家庄小学、聂家庄小学、尚怡教学点、苇池教学点、

  娘子关镇10所:娘子关中学、河滩小学、坡底小学、程家小学、城西小学、娘子关小学、旧关小学、河北教学点、新关教学点、上董寨教学点

  巨城镇11所:巨城中学、岩会中学、巨城小学、移穰小学、水峪小学、连庄小学、凤凰垴小学、龙庄小学、上盘石小学、神子山教学点、会里教学点

  岔口乡7所:岔口中学、岔口小学、郝家庄小学、马上固小学、岳家庄小学、红育口小学、理家庄教学点

  石门口乡11所:石门口中学、石门口小学、西郊小学、桥头小学、大石门小学、乱流小学、南上庄小学、南坪小学、小口头教学点、小桥铺教学点、东郊教学点

  五、保障措施

  (一)切实加强领导。为顺利平稳推进学校布局专项规划工作,成立县农村义务教育学校专项规划工作领导小组,由分管副县长任组长,县教育科技局局长任副组长,县编办、人社、财政、住建、自然资源等部门及各乡镇人民政府(社区)主要负责人为成员,办公室设在县教育科技局,负责日常工作。各部门要明确各自责任,通力协作,形成合力,扎实推进。

  (二)做好宣传动员。义务教育学校网点布局规划是一项重大的民生工程,事关人民群众切身利益,各乡镇、各部门要积极做好宣传工作,坚持正确的舆论导向,宣传加快学校布局规划的必要性、紧迫感和现实意义,尽早形成共识,取得社会各界理解和支持,使广大群众大力支持和配合学校布局规划工作。

  (三)确保资金投入。县财政、教育部门要合理测算资金需求,确保资金及时足额到位。一要加大财政支持力度;二要争取国家和省级中小学建设项目和专项经费,统筹利用薄弱学校改造工程等资金;三要积极鼓励社会各界捐资办学。

  (四)科学规划校园。县教育科技局负责规划指导申报,各校要确定专人,制定好农村义务教育学校布局建设规划。所有农村学校校园规划要按标准化学校要求进行整体设计,将校园文化、美化、绿化、亮化等工程列入校园规划,做到功能分区明确,建筑特色鲜明,整体布局合理,形成良好的校园文化氛围环境。

  (五)加强师资队伍建设。建立健全在村小和教学点从教的激励机制,在培训进修、职称评定、评优评先等方面予以政策倾斜。继续实施农村中小学教师补贴政策。适当增加教师配备数量,解决村小和教学点教师配备不足问题。积极改善村小、教学点教师办公、住宿、膳食及业余文化娱乐条件,让其安心教学。创造条件为寄宿生达一定规模的学校配备卫生保健教师和心理健康教师、生活指导教师。

  (六)加强学校管理。加强安全管理,认真落实《校车安全管理条例》,满足学生上下学乘车需求;寄宿制学校严格执行食品卫生标准,确保学生食品和饮用水安全。加强教育教学管理。推进教育改革发展,开展乡镇、学校、教师之间不同层次的教育教学科研和教学结对帮扶活动,提高教育科研质量和教师队伍整体素质,进一步提高中小学新课程改革水平,全面提高教育教学质量。