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人才政策
关于印发《关于加强企业经营管理人才队伍建设的实施办法》的通知
发布时间:2018-12-28 来源:光棍天堂县组织部 文档作者: 【字体大小】:
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  平办发〔2018〕64号

     中共光棍天堂县委办公室

  光棍天堂县人民政府办公室

  关于印发《关于加强企业经营管理人才队伍建设的实施办法》的通知

  各乡镇(社区办事处)党委,县直各党工委,县委各部委,县直各委、办、局、各人民团体党组(党委)、总支、支部:

  《关于加强企业经营管理人才队伍建设的实施办法》已经县委、政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  中共光棍天堂县委办公室

  光棍天堂县人民政府办公室

  2018年11月23日

  关于加强企业经营管理人才队伍建设的

  实 施 办 法

  为建设一支适应我县经济社会发展的高素质企业经营管理人才队伍,根据《中共光棍天堂县委关于深化人才发展体制机制改革的若干意见》精神,制定本办法:

  一、突出能力建设,加大企业经营管理人才的培养和使用力度

  1.着力培养造就优秀企业家队伍

  (1)鼓励企业经营者以经营管理企业为终身职业,保持企业经营者队伍的相对稳定,着力培养和造就职业企业家。倡导和鼓励企业经营管理人员参加在职学习,提高学历层次,加大工商管理硕士(MBA)、高级管理人员工商管理硕士(EMBA)等高级经营管理人才的培养力度。

  (2)定期和不定期邀请国内知名人士、专家、学者和实战派讲师来我县举行讲座。

  (3)选派优秀企业经营管理人才,以“走出去”形式到国内外优秀企业学习培训。通过多种形式的培养和锻炼,加快人才培育和造就一批掌握现代管理知识、适应我县转型跨越发展需要的职业化、现代化、国际化的优秀企业家队伍。

  2.加大企业经营管理人才的培训力度

  (1)大力开展自主培训,强化企业在人才学习培训中的主体地位,构筑终身教育体系。企业积极与省内外专业对口单位及科研院所、高校合作,开展专业技术培训的,县政府给予一定补助。

  (2)建立全员培训制度,分层次开展培训学习工作。提倡员工在工作中学习、在学习中工作,全面构建学习型企业。坚持每周培训学习制度,要求企业员工以科室、部门为单位自行组织学习培训,培训内容由各科室、部门自行制定,并报企管科审核备案,确保员工能够学以致用。

  (3)定期组织员工开展知识技能考试,用学助考,以考促学,提升员工培训学习的积极性,不断提高知识技能水平。

  (4)充分利用网络、远程、专题讲座等途径,通过模块式、菜单式学习,采取在职培训与脱产培训、理论培训与实践锻炼、重点培养与全员培训、本地培训与外出培训相结合的方法,增强培训的针对性和实效性。

  (5)要加强校企合作力度,鼓励企业与高校对接,以“长期+短期”、“日常培训+重点培训”相结合的方式,加大适应经济社会发展的实用技术的培训。企业组织校企合作的,政府给予一定补助。鼓励有条件的企业,建立大学生实习基地。结合运用企业内部培养、市场公开招聘、企业外部引进等手段,建立一支数量充足、结构合理、素质优良的企业经营管理后备人才队伍。

  (6)建立以需求为导向,项目为抓手,市场化培育为重点的人才培养机制。依托重点高校,每年组织一批企业经营管理人员在职攻读工商管理硕士(MBA),参加职业经理人的培训及工商管理知识的学习,定期选送管理人才到著名高校、科研机构、大型企业实践锻炼,重视在重大工程项目,重大科技攻关项目中培养人才。

  3.注重抓好企业经营管理后备人才的培养和储备

  (1)选拔一批35岁以下,本科以上学历,思想素质好的优秀管理人才进行跟踪管理。重点选拔有较大发展潜力的优秀人才进行培训,到发达地区或优秀企业考察学习,增长才干,丰富经验,拓宽视野。

  (2)用人单位要空出一部分关键岗位、重要岗位、艰苦岗位用于年轻干部的培养,让他们在实践工作中增长才干,提升素质。

  (3)建立后备人才工作责任制,落实一人一册培养计划,实行重点定向培养。坚持备用结合,采取助理制、企业与企业交叉任职等多种方式,大胆使用,及时将成熟的企业经营管理后备人才选进企业领导管理层。

  (4)进一步健全和完善企业经营管理后备人才库,实行动态管理,优化结构。

  4.注重培养现有企业经营管理人才

  各用人单位要转变用人观念,把“留住人才”做为企业首要任务来抓,加大人才的开发力度,盘活用好人才资源,对现有人才提供更多的知识更新、能力提升、事业发展的机会,创造具有挑战性的岗位。正确处理引进人才与现有人才的关系,促进引进人才和现有人才相互融合,优势互补,共同提高。

  5.大力做好民营企业家的培养工作

  认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,加大对民营企业经营管理人才,特别是企业家的培养力度,要把民营企业人才纳入全县人才工作范畴,要消除体制和政策障碍,对民营企业人才一视同仁。结合《中共光棍天堂县委关于深化人才发展体制机制改革的若干意见》,在政府奖励等人才政策上统一安排;在培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等开放;在改善创业环境和工作、生活条件上积极提供服务,使之向知识型、现代型转变,成为我县企业家队伍中的一支有生力量。

  二、构筑创业平台,营造有利于企业经营管理人才成长发展的良好环境

  1.形成正确导向机制

  (1)用人单位要以搞好服务、营造良好环境为工作重点,以充分发挥人才的积极性和创造性为出发点和落脚点,营造有利于企业发展,人才实干兴业的良好环境,大力宣传企业经营管理人才在我县经济和社会发展中的重要地位和作用。

  (2)倡导勇于创新、敢于竞争、锐意进取的企业家精神,对为我县经济发展做出突出贡献的优秀企业家,给予相应的荣誉和地位,提高其知名度和社会美誉度。

  (3)正确评价和对待企业家的素质、业绩、工作失误和不足,支持改革者,鼓励创新者,宽容失败者,形成有利于经营管理人才成长和发展的社会氛围,支持社会各界人士投身于企业经营管理中去,鼓励和引导经营管理者争当职业企业家。

  (4)企事业单位可采取选派专业技术人员到企业挂职或项目合作的方式,参与研发平台建设、开展创新项目合作、技术攻关和科技成果转化等。可签订挂职或参与项目合作协议,约定工作期限、报酬、奖励等权利义务;也可签订协议,约定专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开发收益等知识产权保护事项。事业单位应当结合实际情况,根据相关规定及挂职协议或参与项目合作协议变更专业技术人员的聘用合同,约定岗位职责、工作任务和工资待遇等。

  2.建立人才引进机制

  (1)紧紧围绕我县经济社会发展和人才队伍建设需要,建立我县重点产业、支柱产业和战略产业的人才需求预测,定期发布全县引才目录。

  (2)通过网络招聘、人才市场招聘、组团外出招聘等方式,大力引进新能源新材料、陶瓷紫砂产业、高新农业、现代物流、城镇建设、节能环保、电子商务、文化旅游、教育卫生等方面的紧缺人才。原则上一年组织两次招聘活动,由政府组织实施。

  (3)支持有条件的企业通过引进项目、设立研发机构等方式,吸引集聚优秀人才,同时努力培养本地专业技术人才团队。

  3.完善人才奖励激励机制

  (1)结合《中共光棍天堂县委关于深化人才发展体制机制改革的若干意见》,大力开展优秀企业家、创业者、突出贡献者等评选活动,在企业经营上给予扶持,精神上给予鼓励,政治上给予激励,物质上给予奖励。逐步建立起以政府奖励为导向,企业奖励为主体,社会力量为补充的人才奖励体系,发挥经济利益和社会价值双重激励作用。

  (2)开展竞争比武活动,挖掘员工工作潜能。经常开展技能竞争比武活动,通过竞争比武充分挖掘员工“竞争谋生存,创新求发展”的潜能。尤其是在竞争选拔工作中,要建立公开、公平、公正的竞争模式,既让一些业务功底强、实践能力优的人员得以在竞争中脱颖而出,又让参与竞争人员得到一次较好的锻炼,从而培养一支素质高、技能强的员工队伍。

  4.提高企业经营管理人才政治待遇

  通过法定程序,增加企业经营者在人大代表、政协委员中的比例,让特别优秀的企业经营者进入人大、政协担任相关职务,疏通经营者参政议政渠道,聘请有突出贡献的企业经营者为政府经济顾问;积极发展符合《党章》规定条件的民营企业家入党;在评选享受政府特殊津贴,劳动模范,省、市专家和拔尖人才等方面,向企业家群体倾斜。

  5.构建沟通联系机制

  在坚持县委联系专家制度的同时,发挥企业家协会、商会和行业协会的桥梁纽带作用,加强企业经营管理人才之间的联系与交流,定期和不定期组织开展活动。举办洽谈会,与企业经营者探讨经济建设中的热点、难点问题;定期召开座谈会,企业家要列席县委、政府重要工作和重大项目会议,听取企业经营者对全县重大经济决策的意见。

  三、搭建人才信息平台,构建人才信息的输出与共享机制

  1.构建人才信息共享平台

  依托光棍天堂政府门户网站,开设人才信息网,积极宣传中央、省、市、县人才相关政策,重点发布我县人才需求信息,利用网络做好我县人才的政策宣介和人才引进工作。依托中小企业公共服务平台、小微企业服务站、技术中心、双创基地等各个平台内所集聚的优秀管理、技术人才,通过共享平台让更多的企业享受专业的服务。

  2.建立人才需求信息库

  建立以“企业为主体,政府为辅助”的人才信息库,统筹各个企业的人才,建立以数据统计、信息发布以及档案管理为主要内容的人才库。企业在人才库的建立中发挥主观能动作用,政府从政策导向和创新创业角度,整合各个企业的稀缺资源,全方位构建动态的人才信息输出与共享平台。

  四、强化组织领导,切实抓好企业经营管理人才队伍建设

  1.确立人才工作新理念

  加强人才队伍建设,树立新形势、新任务需要的科学人才观,牢固树立人才资源是第一资源的观念,人才培养的投资是回报率最大的投资观念,确立人人都可以成才的理念。冲破陈旧观念,思维定式和各种条框的束缚,增强人才建设的紧迫感、危机感,强化人才竞争的忧患意识,人才开发的战略意识。坚持德才兼备原则,大力开发人才资源,大胆使用人才,在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。

  2.强化人才工作责任制

  各用人单位要从战略高度上充分认识人才工作的重要性,坚持主要领导抓“第一资源”,把加快人才开发和人才资源向人才资本转变作为一项重要的战略任务摆上重要议事日程。建立和完善企业工作目标责任制,把企业经营管理人才工作作为衡量年度工作的重要指标。要明确目标,落实责任,建立企业内部人才工程计划,做好每年的人才预测工作。

  3.增强企业经营管理人才工作的投入

  将人才开发经费列入年度预算,逐步提高人才资源开发的投入比例。按照有关规定,将人才工作经费,列入企业成本费用,同时多渠道筹集资金,为人才创新创业提供保证,形成以市场为导向的人才投资回报机制,促进人才投资与回报的良性发展。

中共光棍天堂县委办公室                  2018年11月23日印发